（1）项目简介。项目名称，项目建设单位和负责人、项目责任人，项目建议书编制依据，项目概况，主要结论和建议

（2）项目建设单位概况。项目建设单位与职能，项目实施机构与职责

（3）项目建设的必要性。项目提出的背景和依据，现有信息系统装备和信息化应用状况，信息系统装备和应用目前存在的主要问题和差距，项目建设的意义和必要性

（4）需求分析。与政务职能相关的社会问题和政务目标分析，业务功能、业务流程和业务量分析，信息量分析与预测，系统功能和性能需求分析

（5）总体建设方案。建设原则和策略，总体目标与分期目标，总体建设任务与分期建设内容，总体设计方案。

（6）本期项目建设方案。建设目标与主要建设内容，标准规范建设，信息资源规划和数据库建设，应用支撑平台和应用系统建设，网络系统建设，数据处理和存储系统建设，安全系统建设，其它（终端、备份、运维等）系统建设，主要软硬件选型原则和软硬件配置清单，机房及配套工程建设。

（7）环保、消防、职业安全、职业卫生和节能。环境影响和环保措施，消防措施，职业安全和卫生措施，节能目标及措施。

（8）项目组织机构和人员。项目领导、实施和运维机构及组织管理，人员配置，人员培训需求和计划

（9）项目实施进度

（10）投资估算和资金筹措。投资估算的有关说明，项目总投资估算，资金来源与落实情况，中央对地方的资金补贴方案。

（11）效益与风险分析。项目的经济效益和社会效益分析，项目风险与风险对策

（12）附表：项目软硬件配置清单，应用系统定制开发工作量初步核算表，项目总投资估算表，项目资金来源表

（13）附件：项目建议书编制依据及与项目有关的政策、技术、经济资料。