项目监理有助于发挥第三方的专业化服务功能。项目监理通过监理方的专业管理，对政府部门和承建方都做出约束。在实施电子政务项目中，项目监理应该和项目管理有机结合起来，项目监理过程不仅仅局限于软件开发过程，更应该贯穿在整个项目过程中。对此，可以从电子政务建设项目的几个阶段和系统建设各参与方的作用来讨论。

(1)项目立项阶段

在项目立项阶段，一般由政府部门提出系统建设框架，包括目标、范围、要求、费用估算、时间要求、质量要求等，并综合各方建议提出招标书，向上级报批；承建方则根据政府部门提出的初步需求出具项目建议书。在此期间，监理方可以对政府部门提出的需求出具可行性评估意见，并对项目开发过程中采用的技术方法和项目管理方法提供咨询服务，尤其是在选择系统集成商、产品供应商和应用开发商等方面向政府部门提供专业的参考意见。

(2)需求分析阶段

在需求分析阶段，由政府部门组织与系统建设有关的各个业务部门提出系统的业务需求，并负责报请相关部门领导批准这些业务需求；承建方则根据政府部门提出的要求，按照双方共同商定的设计方法形成业务需求调研报告，直至以需求确认书的形式确定下来为止。在此期间，监理方将运用自身的专业能力，对政府部门所提需求及其工期要求进行评估，促使双方达成一致意见；同时，还应负责审核承建方提交的各种工作成果是否符合合同的要求，以及业务需求的设计方法是否符合要求，并监督项目进展情况。

(3)技术开发阶段

在技术开发阶段，政府部门对承建方在系统开发过程中遇到的问题及时予以答复，并配合承建方解决项目开发的各种待定议题（如政策等问题）；承建方则负责根据业务需求分析阶段的成果，按照双方商定的开发方法开发产品，提交服务。在此期间，监理方将负责审查承建方提交的各种产品和服务是否符合合同的要求以及开发方法是否符合要求，并监督项目进展情况，帮助政府部门掌握工程进度，按期分段对工程验收，保证工程按期、高质量地完成。

(4)项目实施阶段

在项目实施阶段，由政府部门协调与系统建设有关的各个部门部署系统实施工作，协助承建方组织软件培训工作，并配合承建方实施新的系统；承建方则提交系统实施计划，提供培训，并负责设备安装、调试。在此期间，监理方的工作重点是检查系统实施计划是否可行，检查软硬件设备的配置是否符合合同的要求。

(5)验收、维护、使用阶段

在验收、维护、使用阶段，由政府部门根据合同制定验收计划，并按照验收计划负责整个项目的验收工作；承建方则对政府部门提供使用方面的帮助，并配合政府部门完成验收、维护工作。在此期间，监理方则根据合同监督验收是否按照科学方法进行，检查系统集成方提交的产品和服务是否符合合同的要求，是否进行了培训工作，并完成了整个系统的文档。

在项目实施完成以后，还要对项目整个实施过程进行回顾、分析和评判，考察项目实施结果，分析项目实施的得失，对整个项目提交详细分析报告，评定项目是否实施成功。

通过以上过程，监理方可以帮助政府部门把好关。在实施项目之前，由监理方对系统集成商进行考核，看是否有能力做好政府部门的项目。在实施项目过程中，一般每周都召开例会，及时让政府部门了解项目进展，发现并快速纠正失误。对许多考虑不周或没有考虑到的地方，及时进行修改。项目结束后，由监理方协助验收测试等后续工作。同时，在以上过程中，监理方也可以协助承建方顺利完成项目建设，帮助承建方发现系统开发中的待定议题，并监督待定议题的解决情况，还要对重大议题提供咨询意见。监理方的定期报告制度，帮助承建方与政府部门沟通交流，使政府部门了解系统开发的进展情况，并监督作出的决定是否已经解决。